О стремлении Госбанка СССР к монополизму
Административно-командная система, которая еще прочно сохраняет свои позиции в управлении народным хозяйством, заинтересована в экономическом стеснении предприятий и организаций, особенно тех, кто вышел на новые, рыночные формы хозяйствования, а сузить их финансовые возможности можно именно с помощью банковского монополизма. Поэтому со все большим трудом осуществляется регистрация новых коммерческих и кооперативных банков, поэтому их облагают невиданным в цивилизованном мире налогом в 60% пытаются загнать в «приличные» официально-государственные рамки процентной политики.
Сказанное, однако, не следует понимать как призыв к стихии и анархии в банковском деле. Процесс создания новых банков должен быть тщательно организован в целях предотвращения неплатежеспособности банков, защиты интересов вкладчиков. Опыт мировой практики показывает, что по мере роста самостоятельности банков, предоставления им экономической свободы усложняется государственное регулирование банковской деятельности. Такое регулирование работы независимых в административном отношении банков давно существует на Западе, недавно оно появилось в Венгрии и Китае.
Государственный контроль за деятельностью коммерческих и кооперативных банков осуществляется путем установления центральным банком соответствующих правил и нормативов. Обеспечивая устойчивость денежного обращения, они ни в коей мере не препятствуют развитию предприимчивости банков, расширению сети их учреждений и выполняемых операций. В целях контроля необходимо развивать и деятельность специализированных аудиторских организаций, принципиальным отличием которых от контрольно-ревизионных органов является их полный хозрасчет и нацеленность не только на обнаружение нарушений, но и на оказание консультационно-методической помощи.
Следует отметить, что Госбанк СССР в этом отношении решил проявить инициативу: идет организационная работа по созданию банковской аудиторской фирмы «Банк-аудит». Действовать эта фирма будет на хозрасчетной основе, клиенты, заинтересованные в квалифицированной и всесторонней проверке своей состоятельности, будут оплачивать ее работу. Но дело в том, что аудиторские фирмы должны быть независимыми, «Банк-аудит» же создается при Контрольно-ревизионном управлении Госбанка СССР, то есть и здесь имеет место стремление к монополизму.
Однако позицию Госбанка СССР все же не следует слишком строго критиковать. Такое стремление к монополизму сродни националистическим проявлениям угнетенных народов. «Скромная посредническая функция» продолжает действовать. И поэтому сеть коммерческих банковских учреждений должна развиваться одновременно с укреплением правовых позиций Госбанка СССР как центрального органа управления и регулирования кредитных ресурсов. Наша компания может предложить лучший ремонт квартир в Балашихе по доступным ценам.
